对中小企业减税比松货币更迫切三辊卷板机

对中小企业减税比松货币更迫切

对中小企业减税比松货币更迫切2011-10-11 13:54:30 来源：21世纪经济报道分享到：?全年经济预计增长9.4%

到底是放任不管，还是应该拯救？

对于温州目前出现的企业老板跑路潮，多个中央部委的调研给出了与媒体完全不同的结论。

“那些企业主因赌博输了钱导致要跳楼的，就

10月10日，一位中央某部委人士在社科院举行的2011年秋季经济预测报告会上说。

根据了解，温州等地爆出不少企业主因为融资困难，出现负债跑路的情况后，包括工信部、国家统计局、央行等多个部门分别派调研组进行了调研。这些调研组同时到广东、浙江、江苏等地也进行了调查。

调查的结论是，凡是坚持主业不动摇的企业，并没有出现大的资金困难情况，甚至不少企业还有较大的净存款。出现巨大的债务问题的，往往与从事房地产炒作，以及非主业，并进行了大额民间融资等有关。上述出现困难的企业面不是很大，倒闭的企业仍远远低于新创立的企业，整体的企业总数仍在快速增加。导致企业出现问题并非国家调控所致。调查发现，不少企业宁愿选择目前的相对紧缩的货币政策，否则资金压力将更大。真正导致目前企业资金困难的主因是物价上涨、劳动力等成本上升。

也正因此，中国社科院给出预测认为，尽管目前存在部分企业融资困难的情况，但整体经济仍维持平稳较快增长，预计2011年的经济增速为9.4%，明年则进一步放缓到9.2%；2011年全年物价涨幅为5.5%，明年涨幅为4.6%。

全国人大财经委委员、中国社科院原副院长陈佳贵指出，从目前的情况看，经济不会出现类似2008年经济大幅下滑的二次探底情况。从现在起到明年，稳定物价仍需作为宏观调控的首要任务，目前的调控政策需要以“稳”为主。即使经济增速略低一些，也没有关系。

“GDP(国内生产总值)增速最好保持在8-9%之间。”他在该发布会上说。

多部委判定未现企业倒闭潮

根据目前媒体披露的信息，自今年年初，温州已有90多个老板负债出走，目前有3人已返回国内。目前温州等地正在采取措施，避免当地企业出现资金链断裂的情况。国务院总理温家宝也曾在“十一”长假期间赴温州进行了调研。

不过根据目前多个部委的调查，实际整体的企业运行情况良好，出现老板逃跑的企业往往存在从事非主业，并进行了部分民间高额融资的情况，而这并未影响到整体经济。

国家统计局综合司副司长王文波在上述报告发布会上指出，根据调查，尽管有一些企业反映经营比较困难，但是并未造成企业倒闭潮，实际上新增的企业比倒闭的企业更多。不过，调查发现，企业资金困难的确存在。

“有意思的是，很多企业主认为，如果国家实施宽松的货币政策，则会造成原材料价格上涨，则进一步加剧资金紧张程度。也正因此，企业甚至宁愿选择紧缩的政策。所以目前的(企业资金困难)问题，并不是改变调控政策就可以解决的。”王文波说。

无独有偶，央行派出的调研组也发现，目前没有出现大规模企业倒闭的情况，这与此前工信部的调研组结论一致。

央行调研组了解到，温州很多从事主业为主的企业资金情况良好，甚至还有大的净存款。

但整个中国中小企业目前的确利润率比较低，经营也比较困难。工信部此前发布的报告显示，今年1-7月，中国规模以上企业运行状况良好，但困难企业更加困难，特别是小微型经营困难加剧，中小企业整体利润率不到3%。低于全部工业企业的销售利润率6%。

工信部的夏季运行报告显示，1-7月份，在31万户规模以上企业中，亏损企业户数为4万户，亏损面为12.7%，各月亏损面总体变化不大。但需要引起关注的是，企业亏损程度却在逐月加重，亏损企业亏损额增幅由1-2月的22.2%上升至1-6月的41.6%，1-7月又进一步升至46.9%。

工信部目前正在起草相关文件，预备出台对中小企业，特别是微利企业的帮扶措施。工信部运行监测协调局监测预测处谢三明指出，中小企业困难不是一时的情况，“小企业资金紧张，是长期存在的问题，但导致这个问题长期存在的机制需要解决”。

调控政策以稳为主

国家统计局将在本月20日左右发布前三季度的经济数字，国务院也有望在10月19日召开常务会议讨论目前的经济，部署最后一个季度的经济工作。

目前各个省的数字正在汇总。根据目前初步获得数据判断，前三季度的经济增速略比上半年有所降低，但是仍维持相对较高的水平。

中国社科院经济形势分析组判断，今年全年经济增速在9.4%。除了第一产业农业增速比去年略高外，第二产业和第三产业增速略微有些下降。其中第二产业今明两年的增速为10%左右。第三产业的增速分别为9%、8.9%。

上述分析组发布的秋季报告认为，今年全年物价涨幅为5.5%，高于年初预定的4%。明年则物价涨幅为4.6%。导致如此的原因是，目前农产品(13.40,-0.04,-0.30%)价格的适度提高，将导致物价(CPI)保持一定的上涨幅度。此外，劳动力成本的适度上升，更是助推物价总水平保持较高的水平。

中国社科院副院长李扬指出，需要关注的是，目前的物价上升与过去很不一样，过去多年往往是需求拉动物价上升，但是目前在整体供求基本平衡的情况下，物价上升，则明显有成本推动的特征，对于这种性质的通胀，需要好好研究，寻找应对政策。

此前在7月份居民消费价格涨幅达到6.5%后，8月份略有所降低，增速为6.2%。9月份涨幅可能进一步下降，不过整体物价仍会保持高位。

主要原因是，目前的农产品价格仍居于高位。尽管全国粮食实现第八年丰收，不过由于国家发改委上调了粮食收购价格，目前粮价仍在上升。

中国社科院数量所副所长李雪松指出，目前的宏观调控政策仍需要以稳为主，政策搭配应审慎灵活，既要继续实施积极的财政政策，同时需要通过结构性减税，进一步减轻中小企业和消费者负担。

其中增值税、营业税、消费税等间接税税率需要进一步降低，这可以对于稳定物价起到作用。另外国家需要增加对于民生、保障性住房等支出，进一步促进居民消费的快速增长。

在货币政策方面，则仍需要加强货币政策的稳健性和审慎性，平衡货币政策灵活和前瞻性。

“既不要出台新的刺激政策，也不要出台紧缩的政策，”陈佳贵建议，“宏观政策的提法到明年也不要改变。”

多名专业人士举例指出，目前进一步减税显得尤为必要。原因是，十二五规划提出居民收入增速要和经济发展同步。不过实际情况是，今年以来城镇居民人均可支配收入增速低于经济增速。社科院判断，全年经济增速为9.4%，比城镇居民人均可支配收入增速高1个百分点以上。导致如此的差距，“是因为政府的财政和税收收入太高，增速在20%以上”。

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